菲律賓南海仲裁案仲裁庭7月12日作出非法無效的所謂最終裁決。對此,中方多次聲明,菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭沒有管轄權(quán),中國不接受,不承認(rèn)。
東南亞國家聯(lián)盟10國中,菲律賓服裝出口最為依賴美國市場,對美出口約占菲律賓服裝出口的80%。另據(jù)美國商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年第一季度,外貿(mào)進(jìn)口下降34.1%,而上一季度下降了17.5%。占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值2/3的個人消費(fèi)開支4月份下降了0.1%,是美國個人消費(fèi)開支連續(xù)第二個月下降。
菲律賓的紡織服裝行業(yè)狀況如何?
與其他東盟國家相比,菲律賓服裝出口最為依賴美國市場,對美出口約占菲律賓服裝出口的80%。根據(jù)WTA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年菲律賓對全球出口服裝13.4億美元,下降11.3%,占菲律賓貨物貿(mào)易出口總額的2.7%。其中,對美國出口10.6億美元,下降11.1%;對歐盟出口0.88億美元,下降9.8%,所占比重只有6.5%,位居第二;阿聯(lián)酋為第三大市場,所占份額均為4.2%,出口增幅較高,達(dá)到50.4%;以上三大市場合計(jì)已占到菲律賓服裝出口總額的90%。
在上世紀(jì)90年代,服裝業(yè)曾是菲律賓的重要產(chǎn)業(yè)之一,從業(yè)人員達(dá)到100萬人,但紡織品一體化協(xié)議以后,菲律賓由于不具備勞動力價格優(yōu)勢,無法與中國、南亞及東南亞一些國家競爭,丟失大量訂單,服裝制造業(yè)逐步萎縮,目前菲律賓服裝業(yè)只有20萬工人,在美國服裝進(jìn)口市場所占份額也逐步被越南、柬埔寨、泰國、巴基斯坦、斯里蘭卡等國超過。
2008年8月美國政府頒布了《2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》,法案中對兒童產(chǎn)品設(shè)定了新的安全標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。菲律賓出口商聯(lián)盟把此項(xiàng)法案看作一個利好消息,因?yàn)槊绹袌龃蠹s40%的兒童服裝來自菲律賓,按照法案要求以后凡出口到美國的兒童服裝必須接受第三方檢測和認(rèn)證,這一措施將給出口商增加額外檢測成本,同時也會使菲律賓的兒童服裝與中國出口的兒童服裝相比更具價格競爭優(yōu)勢。菲律賓政府為此提出對外商新投資的企業(yè)將給予稅收優(yōu)惠和進(jìn)口紡織設(shè)備免稅的扶植政策,希望能吸引到更多的投資者。此外,菲律賓服裝企業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向日本,因?yàn)榉坡少e和日本于2008年第四季度通過的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(JPEPA)將使雙方受益。
據(jù)海關(guān)獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年1-5月份,我國紡織品服裝對全球進(jìn)出口總額達(dá)1101.72億美元,與去年同期相比下降2.84%,對亞洲紡織品服裝進(jìn)出口額達(dá)551.63億美元,與去年同期相比下降0.82%,對東盟紡織品服裝進(jìn)出口額達(dá)156.99億美元,與去年同期相比增長0.04%。
菲律賓紡織品服裝出口情況如何?
近兩年,菲律賓輸美服裝持續(xù)大幅下降,從金額上看,已從上年的美國服裝第十一大進(jìn)口來源國,跌落到第十五位,所占份額為1.9%。據(jù)美國紡織品服裝辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年美國從菲律賓進(jìn)口服裝13.6億美元、3.9億平方米,金額和數(shù)量分別下降了20.9%和15.6%。菲律賓輸美的主要服裝產(chǎn)品也以棉及化纖制的襯衫、褲子為主,占到美國從菲律賓進(jìn)口服裝總額的57.9%,但這些類別中菲律賓占美進(jìn)口市場的份額并不高,最高的是638/9類化纖制針織襯衫,金額和數(shù)量份額也只有2.8%和2.5%。
分國別來看,排名進(jìn)出口金額前三位的國家和地區(qū)分別是美國、日本和香港地區(qū):1-5月份,我國紡織品服裝對美國進(jìn)出口總額達(dá)162.3億美元,與去年同期相比下降3.2%,對日本出口87.62億美元,與去年同期相比下降5.83%,對香港進(jìn)出口額達(dá)58.77億美元。
對中國紡織品服裝出口有何影響?
東南亞主要服裝生產(chǎn)國中,近兩年只有菲律賓輸歐呈下降趨勢。2008年歐盟從菲律賓進(jìn)口服裝2.3億美元,下降16.2%,占?xì)W盟從盟外進(jìn)口服裝的0.25%。以歐盟2008年對我實(shí)行數(shù)量監(jiān)控的六類服裝產(chǎn)品為例,2008年菲律賓輸歐上述六類產(chǎn)品,全部呈下降趨勢;而且所占份額除31類胸衣有1.4%外,其余五個類別都不足0.5%,與我國差距甚遠(yuǎn)。
在紡織品服裝貿(mào)易方面,菲律賓“體量”并不大,短期來看不影響中國紡織服裝出口格局。
從菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等多個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,也充分顯示出菲律賓本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景渺茫。根據(jù)菲律賓民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“社會氣象站”2016年3月3月3日-4月2日的調(diào)查,2016年第一季度,菲律賓的失業(yè)率為23.9%,為最近三年來的最高值。
其主要原因是阿基諾三世政府沒有有效地吸引外國投資創(chuàng)造就業(yè)。與東盟其他鄰國相比,菲律賓吸引外國投資還差得很遠(yuǎn)。2015年菲律賓吸引外國投資為57.24億美元,低于2014年。相反,馬來西亞2015年吸引外國投資為109.6億美元,越南為118億美元,印尼為192.13億美元,新加坡為653.28億美元。而在對東盟國家的投資中,中國則是一只主要上升力量。
而此間經(jīng)濟(jì)界人士也認(rèn)為,阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法之舉,也隱藏著欲借此掩蓋國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)實(shí)情況。此前,位于東京的亞洲開發(fā)銀行研究院(ADBI)發(fā)布研究報(bào)告指出,如果中國經(jīng)濟(jì)在2016年至2020年放緩至6.2%,則菲律賓GDP將下降約0.47%。除GDP增長之外,ADBI還認(rèn)為菲律賓的出口收入、進(jìn)口支付以及整個貿(mào)易額在GDP中的占比也將受到中國經(jīng)濟(jì)放緩的影響。
菲律賓2016年至2020年間出口貿(mào)易將下降0.75%,進(jìn)口貿(mào)易將增長0.45%。報(bào)告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的放緩將抑制菲律賓、中國臺灣和香港的出口增長,體現(xiàn)中國在區(qū)域內(nèi)紡織、服裝和電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。