| 發(fā)布日期：2017-10-23 08:53:16 來源：FT中文網(wǎng) 分享到： |
10月18日習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會做的報告凝聚全球的目光，亦是當(dāng)下資本市場最為關(guān)注的焦點。原因在于本次黨代會產(chǎn)生的新一屆核心領(lǐng)導(dǎo)班子將引領(lǐng)未來中國政治風(fēng)向和改革進(jìn)程，而習(xí)近平此次黨代會上的講話則是窺見中國領(lǐng)導(dǎo)人未來五年施政理念的良機。同時，鑒于過去五年來中國全球影響力的大幅提升，未來五年中國的政策取向或?qū)⒏由羁痰挠绊懭蚴袌雠c發(fā)展。
縱觀習(xí)近平十九大報告，筆者將其歸納為兩大主線，一是對過去五年的成就總結(jié)；二是對未來五年施政綱領(lǐng)的闡述。
五年成就跨越初級階段
習(xí)近平在本次十九大報告中提到的“新時代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)”令人耳目一新。如“新時代”聚焦中國特色社會主義、現(xiàn)代化強國、共同富裕、民族復(fù)興、世界舞臺五個關(guān)鍵詞，“新目標(biāo)”進(jìn)一步提出在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國等，在筆者看來，諸多“新”提法意味著更上一層樓的挑戰(zhàn)，亦凸顯了領(lǐng)導(dǎo)人對過去五年來中國經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)可與制度自信。
實際上，不難發(fā)現(xiàn)，過去五年來，中國在全球的影響力是日益提升的，甚至在金融危機之后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體普遍經(jīng)濟下滑的情況下，出現(xiàn)了對發(fā)達(dá)國家彎道超車的態(tài)勢。毫無疑問，五年的巨大成就，使中國跨越了社會主義的初級階段，正向中級階段邁進(jìn)。
正如習(xí)近平在十九大報告中提到的，中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)率超過30%，一帶一路、亞投行、G20峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會等展現(xiàn)國際影響力等等，均體現(xiàn)了過去五年經(jīng)濟領(lǐng)域的重要成就。
而據(jù)筆者觀察，中國在全球競爭力方面也有明顯提升，具體體現(xiàn)在，一是出口全球份額占比大幅提升。筆者曾在早前專欄文章《金融危機十周年的三點反思》對此進(jìn)行了充分闡述。在筆者看來，雖然受到金融危機影響，中國出口曾一度低迷，但在全球比較來看，競爭力反而提升，十年間，中國出口份額占比從2006年的8.1%上升至2016年的14.3%。相比之下，主要發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)黯淡，美國出口全球占比基本穩(wěn)定在9%左右，德國、日本份額甚至出現(xiàn)下降。
二是中國消費市場釋放潛力，成為全球最大的零售市場。從零售市場來看，十年前中國的市場份額僅有1萬億美元，是美國市場份額的四分之一，而去年中國的零售市場已經(jīng)約5萬億美元，接近美國市場份額，而考慮到今年美元貶值和中國零售市場增長態(tài)勢，預(yù)計今年中國將成為全球第一零售市場，這使得任何國家對發(fā)動中國的貿(mào)易戰(zhàn)都將審慎，畢竟一旦貿(mào)易戰(zhàn)出現(xiàn)，錯失中國市場，可能最終受影響最大的是貿(mào)易保護國的利益。
三是國際影響力的大幅提升。得益于中國經(jīng)濟上競爭力的增強，五年來中國在金融與全球治理方面的話語權(quán)大幅提升。如中國匯率制度改革對全球金融市場的影響在加大，其外溢性亦已納入美國貨幣政策走勢的考量；而一帶一路、亞投行等倡議的提出，G20會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議的舉行，以及美國特朗普上任后公信力下降，歐洲深陷難民問題、脫歐問題等困擾，中國在全球治理方面已發(fā)揮越來越強的領(lǐng)導(dǎo)力。
四是反腐提高經(jīng)濟效率。習(xí)近平在報告中提到，五年來堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，使得不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
回想起反腐之初，市場普遍擔(dān)心反腐對于消費的負(fù)面影響，如今看來，中國消費并未受到?jīng)_擊，反而轉(zhuǎn)型升級在發(fā)生，如茅臺、五糧液等如今受眾更廣，盈利大幅增加；餐飲、奢侈品需求也伴隨著居民收入增加而變得十分火爆。此外，反腐對經(jīng)濟效率的提升，降低尋租空間的效果是明顯的。
五是經(jīng)濟新動能的出現(xiàn)。習(xí)近平十九大報告中提及過去五年推出的1500多項改革舉措對于中國經(jīng)濟今年以來好于預(yù)期是有所助益的。中國經(jīng)濟向好態(tài)勢超出預(yù)期，既有傳統(tǒng)基建與房地產(chǎn)的支持，也與新動能有關(guān)。
近幾年，中國高鐵、移動支付、共享經(jīng)濟以及網(wǎng)購被成為中國的新四大發(fā)明，這些中國發(fā)展的領(lǐng)先領(lǐng)域就很好的詮釋了這一判斷。一方面，中國對于基建投資的投入是全球領(lǐng)先，截至2016年底，中國高鐵里程達(dá)到2.3萬公里，占世界高鐵總里程的60%以上。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的快速發(fā)展速度也是全球領(lǐng)先，中國移動支付占比77%，高于美德日等發(fā)達(dá)國家，在中高端消費、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域已產(chǎn)生新的增長點。
邁向社會主義中級階段的新要求
習(xí)近平十九大報告最引人注目的是首次提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。而此前維持了36年的提法是1981年的十一屆六中全會上提出“社會主義初級階段主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。對比來看，不難發(fā)現(xiàn)，人民需求方面從物質(zhì)需求到美好生活，供給方面從落后生產(chǎn)到不平衡發(fā)展，體現(xiàn)了未來經(jīng)濟方面的施政綱領(lǐng)或?qū)⒏幼⒅卮龠M(jìn)公平，更加注重增長的質(zhì)量而非僅僅是速度的提升。
在此框架下，筆者認(rèn)為，未來經(jīng)濟政策方面可能會更加注重收入分配問題、環(huán)境問題以及房地產(chǎn)問題的解決，這些是從量到質(zhì)的巨變，也是邁向社會主義中級階段的新要求。
首先，收入分配是不平衡產(chǎn)生的原因之一。伴隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國基尼系數(shù)也在不斷攀升，習(xí)近平十九大報告強調(diào)未來將更加注重鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，在筆者看來，便是調(diào)節(jié)當(dāng)前收入差距過大造成的矛盾。
二是注重綠色發(fā)展。大城市病與環(huán)境污染問題一直是近兩年政策重要著力點，造成這一問題背后的原因在于以往粗放型發(fā)展過度透支了資源環(huán)境的可承受范圍，習(xí)近平在報告中強調(diào)“推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度“等，體現(xiàn)了未來對于環(huán)保的重視與力度會更強。而京津冀一體化，特別是雄安新區(qū)建設(shè)或?qū)⒊蔀榇蛟煨碌脑鲩L模式的一個重要突破口。
三是房地產(chǎn)長效機制的建立。習(xí)近平在報告中提到“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”在筆者看來，過去十年中國房地產(chǎn)市場的幾輪大漲都加劇了分配不公，而自去年以來，政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控的態(tài)度是非常明確的，預(yù)計未來，房地產(chǎn)長效機制的推出會加快，房產(chǎn)稅也將配合財稅改革加快有望加快落地。
總之，習(xí)近平此次十九大報告勾畫了未來五年甚至三十年的施政綱領(lǐng)和藍(lán)圖，對中國經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，包括國際方面，更加注重國際規(guī)則的制定與發(fā)揮全球影響力，國內(nèi)方面，從以往過度追求經(jīng)濟發(fā)展速度，向更高質(zhì)量的增長以及更加平衡的分配轉(zhuǎn)變，而這些新的理念將會在未來五年加速落地，引領(lǐng)中國邁向社會主義中級階段即小康社會。
（注：本文僅代表作者觀點）
